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六种工程审计单位方式的适用情形分别

  公开招标：达到工程审计单位公开招标数额标准以上的项目。邀请招标：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占***采购项目总价值的比例过大的竞争性谈判招标后没有供应商***或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细 规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的不能事先计算出价格总额的。竞争性磋商：工程审计单位服务项目；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格 或者具体要求的；因艺术品采购、、专 有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

  市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果 转化项目；按照招标***法及其实施条例必 须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。询价：工程审计单位的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的***采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。单一来源:只能从供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供 应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采 购金额百分之十的。

  根据《预算法》以及《预算管理一体化规范》规定，单位资金收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、*** 经营收入及***收入、***收益等其他收入应当全部编入单位预算。因此，采购单位的自金属于上述范畴，且使用自金工程审计单位集中采购目录以内或限额标准以上的货物、服务和工程，应当按照《***采购法》进行采购。

  工程审计单位的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的***采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。针对紧急***采购多采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等采购方式的特点，紧急工程审计单位的程序关键在于对供应商的管理和供应商的选择。***采购供应商评价选择管理的具体步骤有以下几步：一是采购中心建立供应商选择***小组，并组建具有一定***知识和采购经验的供应商评估机构；

  二是选择适当的决策方法；三是建立供应商诚信体系和评价系统；四是选择诚信等级高的供应商参与***紧急采购。而其中为关键和复杂的就是供应商选择方法的确定和运用。我觉得只有建立供应商诚信体系和评估系统，才能比较客观和有效地选择出合格的供应商参与紧急***采购。另外，工程审计单位也可以尝试采用公开选择供应商的方式，也就是用公开的方式选择几个供应商，作为日常货物、工程或服务的供应商，以满足采购实体日常的需要。今年以来，各地***采购电子化进程明显提速。***采购电子化不仅使采购效率得到较大程度提高，给企业带来便利，还可以推动***采购流程更加规范透明，有助于解决人为因素干预带来的价格乱象问题。接下来，应进一步做好***采购电子化建设的“顶层设计”，不断加大探索力度，进一步提升电子化采购的综合效能。

  纳入集中工程审计单位目录的***采购项目，应当实行集中采购。”“采购人采购纳入集中采购目录的***采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。”“纳入集中采购目录属于通用的***采购项目，应当委托集中采购机构代理采购;属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购;属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上批准，可以自行采购。

工程审计单位范围不断扩大，功能不断升级

  ***工程审计单位规模为33067亿元，占***财政支出和GDP的比重分别为10%和3.3%。***采购制度不仅规范和节省了财政支出，也承担起更多政策功能，有力支持了***各项事业的发展。提高***采购公共服务资金使用效益，维护社会公共利益。“***购买服务”，是近年来***服务提供方式的重大创新——从***履职所需服务逐步向公共服务扩展，从的环卫清扫服务向公共***服务、公共文化服务、公共体育服务、卫生服务、教育服务、助残服务、养老服务、青少年服务等领域延伸。

  公布了《***购买服务管理办法》，对购买主体和承接主体、购买内容等作出规范。“未来，民生领域公共服务将更多交由市场提供，而***购买服务选择承接主体环节，适用工程审计单位有关政策***规定，能提升所购服务的性价比，维护***利益和社会公共利益。”购买贫困地区农产品，助力脱贫攻坚。目前，来自***22个省份、832个贫困县的“扶贫商品”，正在和***供销总社打造的“贫困地区农副产品网络销售平台”上被各预算采购单位批量选购。截至2020年12月27日，这个简称为“832平台”的***采购电商平台累计上架商品9万多款，累计成交总额破80亿元。将***采购政策融入脱贫，有助于帮助贫困人口增收脱贫，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。”

  提高工程审计单位规范性、透明度，“明白账”促进政务公开

  随着供应商在采购中心“政采云”平台远程开标大厅上成功完成***文件线上，公共资源的物业服务采购项目进入开标程序。“不见面开标”减轻了竞标企业负担，利于疫情防控，也提高了采购效率，这是“互联网+***采购”改革的新成果。开评标全程线上操作，步步留痕，在线问询应答全程公开透明，可以有效减少***采购领域行为。

  其次，设计阶段加强施工方、设备供应商、运营方的参与，可以在设计阶段规避建造、运营过程中潜在的问题；但设计难度可能因为参与方介入而大大增加。设计流程问题翻模型BIM和辅助型BIM阶段，设计流程还是经历方案设计、初步设计、施工图设计串联的工作流程，而在设计型工程审计单位是并联工作模式。不同***各自建模，有些规模巨大的项目甚至在同一***内也分区建模，在复杂设计节点或关键时间点上，采用“链接(Link)”模式进行协同工作。但设计协同是定期而不能实时，尽管各个阶段已花费了大量的时间协同，但设计初期考虑的问题肯定不够周全，特别是可施工性相关的问题将造成大量的返工。

 工程审计单位成本问题

  大型航站楼项目内部的空间关系极为复杂，如果仅仅依靠二维设计手段，将难以解决大量的构件碰撞、管线布置不合理之类的问题，所以基于工程审计单位的三维设计手段和三位协同平台是必不可少的。而且当设计难度增加，很难依靠单一的软件完成设计，多软件的配合是不可避免的，如果软件之间的兼容性问题不能很好的解决、硬件不能满足软件的要求，都将阻碍设计、分析能力的提升。BIM设计存在优化设计。

  BIM标准不只是针对机场项目参与方的标准，而要兼顾整个行业的协作需求，需要项目参与各方共同完成。***或行业协会的BIM标准对BIM推广应用起指导性作用，而各机场参与方需要结合实践完善BIM标准。除了建立BIM标准以外，为更好地发挥BIM的价值，一些相关的******也需要做出适当的调整。BIM技术作为建筑行业新兴技术，将为发展注入新的活力，成为未来的主流。随着我国建筑业的转型升级，BIM必然会成为提高管理水平和核心竞争力的有力工具。但是从辅助型BIM到设计型BIM要克服从CAD到BIM标准到协同模式的变革，是一个较长的过程，需要各方共同努力。