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工程审计咨询***采购洽谈

  响应工程审计咨询供应商在采购人纪检监察人员的监督下，在单一来源采购现场检查响应文件的密封情况并签字确认。代理机构拆封响应文件。响应文件未按要求加盖公章的，供应商***代表身份与响应文件不符的，单一来源采购小组有权拒绝该响应供应商参加本次单一来源采购。代理机构宣布单一来源采购纪律和单一来源工程审计咨询工作规则，并印发给各单一来源采购小组遵照执行。单一来源采购小组签署《***采购项目评审承诺书》，推选单一来源采购小组召集人。单一来源采购小组对合格响应文件进行阅读和比较，初步了解响应供应商的单一来源采购响应文件，做好单一来源采购准备。

  工程审计咨询采购小组按照单一来源采购文件要求和洽谈方案与供应商洽谈。洽谈中，供应商可以对响应文件进行修改。供应商提供的货物（工程或服务）质量、数量和服务均能满足采购需求、终报价不高于工程审计咨询预算，采购小组出具评审结果。供应商提供的货物（工程或服务）质量、数量和服务均能满足采购需求、终报价不高于***采购预算，采购小组出具评审结果。采购人无正当理由不按照依法推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商，或者在单一来源采购小组依法推荐的成交候选供应商以外确定成交供应商的，代理机构不得发布成交公告，门不予***采购资金。

  工程审计咨询供应商提供的货物（工程或服务）质量、数量和服务不能满足采购要求、终报价高于***采购预算，经洽谈不能达成一致，采购人需要调整采购项目配置标准后继续洽谈；或调整***采购项目预算，报采购人的同级门审批同意后采购人继续洽谈；采购人不能调整***采购项目预算或采购项目配置标准的，采购项目取消。代理机构根据单一来源采购小组出具的评审结果，送采购人确认后，向供应商发出成交通知书。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，成交供应商放弃成交的，应承担相应的***责任。

工程审计咨询工程的采购方式选择及***适用

 工程审计咨询项目达到公开招标的数额标准，因特殊情况需要采用其他方式的，必须在采购活动前经设区的市级以上的***采购监督管理部门批准。县级及其下级***以及各级***的***采购监督管理部门以外的其他部门都无权批准;也不得在采购活动进行中或者结束以后补批，必须在采购活动开始前得到批准;要严肃***责任，凡是以化整为零、故意拖间或者其他方式规避公开招标的行为，要严格依法进行处理。为了防止化整为零，一般来讲，一个单位相同的采购项目一年内不得采用公开招标以外的方式采购两次以上;***采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价以外的任何方式必须得到***采购监督管理部门的认定，其他任何单位都无权认定。

  工程审计咨询目录以内或者目录以外***采购限额标准以上、工程招标数额标准以下的所有***采购工程项目，均不能采用招标方式进行采购，而应采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式（符合特定情形的）进行采购，此类项目适用于《***采购法》及其实施条例。与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮项目，达到工程招标数额标准以上的，也不能采用招标方式进行采购，而应当采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式（符合特定情形的）进行采购，此类项目适用于《***采购法》及其实施条例。

《***采购品目分类目录》中，货物和工程均包含空调。在货物类品目中，制冷空调设备品目包括空调机组、恒温机组等，生活用电器品目包括空调机等；在工程类品目中，建筑安装工程品目包括通风和空调设备安装等。“适用《***采购法》还是《招标***法》的核心前提在于项目属性的界定。实际工程审计咨询中，大多数项目的属性比较容易界定。”对于采购中存在混合项目的情况—即一个项目同时包含货物、工程或服务多种属性，***适用的前提在于项目属性界定，不仅直接影响项目的实施，而且还涉及***的适用。

工程审计咨询范围不断扩大，功能不断升级

  ***工程审计咨询规模为33067亿元，占***财政支出和GDP的比重分别为10%和3.3%。***采购制度不仅规范和节省了财政支出，也承担起更多政策功能，有力支持了***各项事业的发展。提高***采购公共服务资金使用效益，维护社会公共利益。“***购买服务”，是近年来***服务提供方式的重大创新——从***履职所需服务逐步向公共服务扩展，从的环卫清扫服务向公共***服务、公共文化服务、公共体育服务、卫生服务、教育服务、助残服务、养老服务、青少年服务等领域延伸。

  公布了《***购买服务管理办法》，对购买主体和承接主体、购买内容等作出规范。“未来，民生领域公共服务将更多交由市场提供，而***购买服务选择承接主体环节，适用工程审计咨询有关政策***规定，能提升所购服务的性价比，维护***利益和社会公共利益。”购买贫困地区农产品，助力脱贫攻坚。目前，来自***22个省份、832个贫困县的“扶贫商品”，正在和***供销总社打造的“贫困地区农副产品网络销售平台”上被各预算采购单位批量选购。截至2020年12月27日，这个简称为“832平台”的***采购电商平台累计上架商品9万多款，累计成交总额破80亿元。将***采购政策融入脱贫，有助于帮助贫困人口增收脱贫，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。”

  提高工程审计咨询规范性、透明度，“明白账”促进政务公开

  随着供应商在采购中心“政采云”平台远程开标大厅上成功完成***文件线上，公共资源的物业服务采购项目进入开标程序。“不见面开标”减轻了竞标企业负担，利于疫情防控，也提高了采购效率，这是“互联网+***采购”改革的新成果。开评标全程线上操作，步步留痕，在线问询应答全程公开透明，可以有效减少***采购领域行为。

  通过关联施工进度计划、施工方案、施工现场布置、资源配置方案等各项要素，实现对施工***设计的计划编制、进度管理、资源管理和风险管理，使管理者能够对工程实际进度与计划进度有直观的把握，使计划调整有了直观的依据。通过平台连接***信息机房工程建设的各参与方，可促进各方交流互动，不断深入拓展工程审计咨询技术在铁路***信息机房工程建设中的应用模式，切实提升铁路***信息机房工程建设的规划设计、施工管理和信息共享能力，达到良性协同驱动铁路***信息机房工程建设信息化发展的目的。

  基于工程审计咨询技术的信息管理系统的核心作用是构建一个多***协同、信息资源共享的集中开放式平台。在平台的激励作用下，机房设备数据按照标准统一进行存储和管理，软硬件基础资源采用集中部署的方式，多样化的应用能够实现快速部署、运行和更新。对于建设、设计、施工、监理单位等工程项目的相关参与方，通过对同一工程审计咨询模型进行使用和共享，可以实现铁路***信息机房工程项目立项决策、规划设计、工程实施、竣工验收的信息化、标准化管理。

  技术架构。根据铁路***信息机房工程的设计、施工、监理以及业主单位的需求，基于工程审计咨询技术的铁路***信息机房管理系统技术架构可分为基础设施层、数据存储层、基础服务层、业务应用层和综合展示层5个层面。层为基础设施层，主要为设计、施工、监理以及业主单位提供上层服务和应用所需的服务器、网络、存储设备及其他设备，以实现多级联网、资源共享。第2层为数据存储层，通过集中管理设计阶段的数据和建设阶段的数据，形成数据类型、格式统一的数据库。第3层为基础服务层，主要提供对存储数据的数据管理、数据发布及数据接口总线等基础数据服务，同时为上层业务应用提供统一消息分发、流程引擎、图形引擎、认证***等公共运行服务。