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编制项目申请报告咨询工程适用***采购法还是招标***法

  成交供应商成交后无正当理由不与采购人签订合同的，代理机构应将有关情况报门，不予退还成交供应商交纳的保证金，保证金上交同级；情节严重的，由编制项目申请报告咨询门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加***采购活动，并予以通报。代理机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将委托协议、单一来源采购文件、单一来源采购文件副本、成交通知书、采购合同副本、单一来评审结果、单一来源采购评审表等资料报采购人的同级门备案。

  实际工作中，很多人对编制项目申请报告咨询工程的***适用以及如何选择正确的采购方式一头雾水或充满争议，甚至不少***采购从业人员，对这一话题也不甚明了。究其原因，主要是因为***采购工程不仅涉及到***采购法体系还涉及到招***法体系，相关的***政策文件较多，如果没有同时对***采购法体系和招***法体系做过深入研究，单看某一个或某一类的文件，往往会导致在执行的过程中以偏概全，很难做出正确的选择。本文将结合编制项目申请报告咨询工程相关***政策，对这一问题进行深入分析。

什么是编制项目申请报告咨询工程？

  “本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等”。根据《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道工程和设备安装工程及装修工程。在实际工作中，准确的理解***采购工程的概念非常重要，这直接关系到所编制项目申请报告咨询项目的***适用及采购方式的正确选择。在实际工作中，要避免对工程的概念做扩大化理解，如将“希望工程”、“系统工程”、“信息网络工程”、“路灯维护***工程”等概念化的协作活动理解为建设工程，从而防止不适当的将***采购货物和服务项目当成工程项目来做，或错误的将***采购货物和服务项目纳入《招标***法》的调整范围。

编制项目申请报告咨询包含两种意义

  首先，集中采购是一种制度，包括关于集中采购的各种规定、办法和规范。其次，集中采购是对具体采购项目进行采购的一系列活动的总和。实行编制项目申请报告咨询的***采购项目是所有或者部分采购单位，至少是一个部门或者一个系统通用的，能够集中起来统一采购的。只有个别单位或者少数单位使用，具有特殊性而且用量小，不能形成批量的采购项目，不应当进行集中采购。

  实行编制项目申请报告咨询的***采购项目是依法纳入集中采购目录的。具体采购项目是否实行集中采购由集中采购目录进行规定，只要列入集中采购目录的采购项目，不管数量多少，也不管金额大小，都要进行集中采购。没有列入集中采购目录的采购项目，不能要求采购人进行集中采购。根据《***采购法》的规定，集中采购目录只能由和省一级***或者其***的机构确定并公布，其他单位无权确定集中采购目录。

  编制项目申请报告咨询分为集中采购机构进行的采购和部门集中采购两种。编制项目申请报告咨询机构进行的集中采购是指所有的或者部分采购单位通用的货物、工程或者服务，必须委托集中采购机构代理采购。而一个部门或者一个系统有特殊要求，只是本部门或者本系统通用，其他采购单位不使用或者很少使用的，应当实行部门集中采购。《***采购法》对部门集中采购的具体执行没有明确规定,但是,从整个***的系统性和其他具体规定分析，笔者认为，部门集中采购可以由部门或者系统***，可以委托集中采购机构或者依法认定资格的采购代理机构具体执行采购。为便于实际操作，集中采购机构采购的目录和部门集中采购的目录应该分别编列。

  纳入编制项目申请报告咨询目录的采购项目，应当尽量集中一定的批量进行采购，克服零星采购和分散采购，减少同一采购项目的多次重复采购。所以，一方面，制定完善的***采购预算和***采购计划十分重要;另一方面，集中采购机构可以对不同单位相同的采购项目实行定期的统一采购。

编制项目申请报告咨询分阶段应用研究

  针对上述铁路***信息机房工程建设的诸多问题，从机房工程建设的设计阶段和施工阶段对编制项目申请报告咨询技术的应用进行研究，以改善现有施工和管理方式的不足。在铁路***信息机房工程设计阶段，编制项目申请报告咨询的应用主要体现在作为设计平台对各***的精准控制和对设计阶段各环节的有序协调。其价值在于通过提供统一的信息共享平台，实现更加精密的三维协同设计，提高设计效率，实现设计成果的集成化交付，发挥设计成果在施工和运维等后续阶段的持续作用。

  在铁路***信息机房工程施工阶段，应用可视化的编制项目申请报告咨询模型，可使机房工程建设更可控、更直观、更容易理解、“所见即所得”。BIM技术的应用，可以辅助精细掌控施工的“事前、事中、事后”的每个阶段，对机房工程项目安全、质量、进度等进行模拟分析、虚拟建造，并进行数据共享协同、工艺工序级的技术交底等，实现工程项目全过程的精益管理，确保工程进度在安全基础上稳步进，有效提升建设管理水平。信息机房BIM模型不仅包含了设备的几何信息，也集成了现场管理信息、设备台账信息、模拟施工信息以及其他说明信息。

  编制项目申请报告咨询模型是项目实施的基础。根据信息机房设备二维图纸信息，由设计单位******人员应用Revit等建模软件对机房环境空间、走线架、光纤槽、防雷接地、机柜及柜内设备等进行正向设计，形成丰富、的机房设备族库。在Revit等建模软件中创建的构件都是参数化模型，在机房设计过程中，可直接调取族库中事先建好的参数化族，对设备构建参数进行相应调整，避免重复性建立，提高建模效率和质量。施工人员可根据设计交付的机房设备模型，进行编制项目申请报告咨询深化设计、指导施工。BIM参数化模型可以实现机房设备信息的可视化展示以及模型数据的统计和分析。